+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Рассмотрения дел об административных правонарушениях посягающих на безопасность дорожного движения

Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Дугенец Александр Сергеевич;. Космодемьянских, дом 8, ауд. В начале XXI века проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела для Российской Федерации особую актуальность. Исключительная важность решения этой проблемы обусловлена тем, что интенсивная коммерциализация автомобильных перевозок и дорожного хозяйства России породила свертывание системы ежедневного контроля физического состояния водителей, отмену административной ответственности за систематическое нарушение правил движения, ограничение полномочий Госавтоинспекции, усложнение процедур производства по делам об административных правонарушениях и др. Вместе с тем уровень человеческих и материальных потерь от дорожно-транспортных происшествий в России, обусловленный высоким темпом автомобилизации, в раз превышает соответствующие параметры развитых западно-европейских государств, а совокупные потери валового внутреннего продукта составляют более миллиард дов рублей в год1. Обстановка на дорогах России и всего мира представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности многих государств.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В Украине вводится фото и видеофиксация нарушений правил дорожного движения

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Уголовное право. Особенная часть

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Сущность и содержание производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Организация производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Субъекты производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Информационное обеспечение производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Организация применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Одной из насущных социально-экономических проблем, стоящих перед обществом и государством, является дорожно-транспортная аварийность, которая приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием между постоянно увеличивающейся численностью автопарка и существующей дорожно-транспортной инфраструктурой, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В период с года по год в России в дорожно-транспортных происшествиях погибли ,5 тыс. За 12 месяцев года произошло дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло человек и ранено человек. В году количество наиболее распространённых нарушений Правил дорожного движения, повлёкших возникновение дорожно-транспортных происшествий, составило:.

По данным Федерального дорожного агентства численность парка автотранспортных средств в РФ в году составила 32,6 млн. За год произошло дорожно-транспортных происшествий, что по сравнению с аналогичным периодом года на 2 процента больше, количество погибших в этот период составило человек, раненых человек.

За первое полугодие года произошло 90,6 тысячи ДТП, в которых погибли 11,7 тысячи человек, а ,5 тысячи ранены 1. Здесь можно добавить, что существует и соответствующая статистика аварийного времени по месяцам, дням и по времени суток 2.

Действующие нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности дорожного движения не в полной мере регулируют отношения. Существующая система государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения характеризуется наличием противоречащих друг другу нормативных актов и пробелов в нормативном правовом регулировании.

В современных условиях одним из важнейших факторов, определяющих уровень безопасности дорожного движения, становится эффективность законодательства об административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и процесса его реализации.

В этой связи очень важное значение приобретает обеспечение надлежащего уровня производства по делам об административных правонарушениях в данной области общественных отношений.

Одним из основных органов, уполномоченном рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, является Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России 1.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Анализ практики показывает, что в настоящее время при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения эти задачи решаются далеко не в полном объёме.

Этот недостаток присущ практически всем стадиям производства. Но особенно сложным является положение с возбуждением дел по отдельным видам правонарушений, исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, а также с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Так, в настоящее время не установлена ответственность за отдельные нарушения требований Правил дорожного движения , например, за нарушения требований пункта 8.

Следует отметить, что зачастую невозможно сразу установить виновное лицо в совершении правонарушения, вследствие чего проводится административное расследование, которое представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

По окончании административного расследования составляется административный протокол, либо выносится определение о прекращении производства по делу. В ходе административного расследования может назначаться и судебно-медицинская экспертиза, например для определения степени тяжести телесных повреждений, полученных участником дорожно-транспортного происшествия", или автотехническая экспертиза для определения механизма столкновения ДТП, которые, из практики, могут проводиться месяца, а порой и более длительный срок.

И лишь сравнительно недавно, ФЗ РФ от На эффективность применения соответствующих норм КоАП РФ влияет и невозможность обеспечить в полной мере неотвратимость наказания.

Так, отсутствие действенного механизма контроля за уплатой штрафа сказывается на обеспечении его взыскиваемое. Сегодня оплачивается лишь мизерная часть налагаемых штрафов и эта функция возложена на судебных приставов, у которых ежедневно встаёт дилемма: И, как правило, отдают предпочтение первому.

Избежать лишних проблем помогают нередко и сами сотрудники ГИБДД, оформляя дела об административных правонарушениях так некачественно, что судебные приставы возвращают их обратно на доработку, которая, уже как правило, не проводится ввиду значительных временных затрат и большой загруженности инспекторов, а зачастую и просто из-за нежелания последних.

Указанные недостатки далеко не исчерпывают проблем производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Но даже и перечисленные позволяют лицам, нарушившим требования Правил дорожного движения, уйти от ответственности, влияют на дисциплину участников дорожного движения, порождают безнаказанность, которая вытекает в опасную иллюзию вседозволенности, и как следствие могут рассматриваться одной из причин дорожно-транспортной аварийности.

Эти обстоятельства обуславливают необходимость научного исследования проблем производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и выявления на этой. Проблемы обеспечения эффективности законодательства об административной ответственности за правонарушения постоянно находятся в центре внимания учёных-административистов.

Заметный вклад в их разрешение внесли А. Общие положения о теории и практики применения мер административного принуждения органами внутренних дел рассмотрены в работах И.

Проблемы административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и административно- юрисдикционной деятельности ГИБДД были предметом исследования А.

Вопросы исполнения постановлений о назначении административных наказаний рассматривались в работах А. Среди последних работ необходимо отметить диссертационные исследования А.

Вместе с тем, комплексного исследования вопросов производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения до настоящего времени не проводилось, а пробелы в административном законодательстве создают определённую почву для общественного мнения о неспособности государства обеспечить.

Общим проблемам производства по делам об административных правонарушениях уделяли внимание в своих работах такие авторы, как Зуев Б. Однако, административно-правовая квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения предметом самостоятельного исследования ещё не были, что в известной степени характеризует невысокий уровень разработки избранной автором темы в условиях действующего КоАП РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Предметом исследования является нормативное правовое регулирование и организация производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и применения мер его обеспечения; теория административно-деликтного права, а также правоприменительная практика мировых судей и должностных лиц Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения.

Основной целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ нормативного правового регулирования и практики реализации административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, а также разработка теоретических и практических предложений по их совершенствованию.

Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания и системный подход. В целях получения достоверных результатов диссертантом использовались частно-научные и специальные методы: Выводы по диссертационному исследованию сформулированы на основе изучения практики производства по делам об административных правонарушениях в.

В процессе исследования анализировались действующие нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, ГИБДД, судов и прокуратуры.

Обоснованность и достоверность полученных результатов достигнуты путём использования методологических положений по исследуемой проблеме, применением общих и частных научных методов исследования, использования указанной выше эмпирической базы исследования, а также апробацией результатов исследования.

Диссертационное исследование является монографической работой, посвященной комплексному постадийному исследованию проблемы повышения эффективности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и поиску путей их решения.

Основные положения, выносимые на защиту: Авторское определение понятия производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения как производное непосредственно от понятия производства по делам об административных правонарушениях, представляющее собой урегулированную административно-процессуальными нормами деятельность компетентных субъектов, осуществляемую в такой сфере общественных отношений как дорожное движение, обладающую особенностью фиксации выявленных правонарушений на стадии возбуждения дела и направленную на практическое осуществление юрисдикционных мероприятий по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Основные признаки производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, в том числе особенности составов административных правонарушениях в области дорожного движения и наличие составов со сложной формой вины; специальный круг мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения; специфические доказательства и особенности доказывания; возможность проведения административного расследования; виды административных наказаний, назначаемых за данные правонарушения; направленность на обеспечение безопасности дорожного движения.

Особенности стадий производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Двойственность информационно-правовой и административно- правовой природы сведений доказательств, объяснений, протоколов и т.

Авторские предложения по внесению изменений и дополнений в главы 4, 12, 23, 25, 27, 28, 30 КоАП РФ и другие нормативные правовые акты, регламентирующие процессуальный порядок производства по делам об административных правонарушениях и направленные на повышение эффективности административной ответственности и упорядочение производства по делам об административных правонарушениях, а также на расширение круга должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Теоретическая и практическая значимость научной работы. Работа является самостоятельным научным исследованием и может внести определенный вклад в развитие науки административного права.

Разработанные в результате проведенного исследования научные положения и практические рекомендации могут быть использованы в законодательной деятельности органов представительной власти, а также в правоприменительной деятельности органов ГИБДД и суда. Представляется, что настоящее диссертационное исследование внесёт определённый вклад в развитие правоприменительной деятельности и собственно производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и в области дорожного движения, осуществляемое соответствующими должностными лицами и органами.

Сформулированные в диссертации практические предложения направлены на совершенствование законодательства об административной ответственности и могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений при изучении теории административного права и административной деятельности органов внутренних дел, при проведении научных исследований в области административного права, а также при разработке проектов изменений и дополнений в действующее законодательство.

Диссертационное исследование подготовлено и обсуждено на кафедре управления деятельностью служб общественной безопасности Академии управления МВД России. На основании части 2 статьи 4 ФЗ РФ от Лобня Московски области в процессе административно-юрисдикционной деятельности в рамках, боевой и служебной подготовки начальствующего состава, в части, касающейся положений КоАП РФ в области дорожного движения.

Отдельные положения диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность сотрудников подразделений ГИБДД г. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Исследование проблем, возникающих при применении норм производства по делам об административных правонарушениях, непосредственным образом связано с определением его места в структуре административного процесса и обусловлено важнейшими положениями административно-процессуального права.

Административный процесс - это форма реализации материальных норм административного права и некоторых других отраслей права. В административно-процессуальной форме осуществляется деятельность исполнительно-распорядительных органов, судей и иных органов по разрешению индивидуально-конкретных дел.

Административный процесс состоит из отдельных производств и регулируется процессуальными нормами. Сорокина процесс - это отчётливо выраженная государственно-властная деятельность, с помощью которой решения органов государственной власти облекаются в предусмотренную законом юридическую форму - правовые акты, как индивидуальные, так и нормативные1.

Панова понимает под административным процессом вид юридического процесса, представляющего собой нормативно установленную специфическую форму упорядочения управленческой исполнительно-распорядительной деятельности и правовых актов органов исполнительной власти, которая включает в себя административную юстицию судопроизводство и правовые процедуры: Следует отметить, что среди сторонников широкого подхода к административному процессу нет единства по вопросу о включении административного судопроизводства в административный процесс либо о его вхождении в судебный процесс.

Старилов исключает деятельность органов исполнительной власти из административного процесса, называя её управленческим процессом. Административный же процесс, по его мнению, существует лишь в деятельности судей по разрешению дел, возникающих из публичных правоотношений2.

В защиту мнения о том, что административный процесс не совпадает с судебным процессом Д. Но процессуальные нормы, регламентирующие деятельность судов, закрепляются только федеральными законами. Мы полностью поддерживаем мнение учёных, утверждающих, что производство по делам об административных правонарушениях судьями осуществляется в рамках административного процесса.

В то же время нельзя не согласиться с утверждением, что в административно-процессуальной форме может осуществляться деятельность не только органов исполнительной власти, но и иных государственных органов, например, Счётной палаты РФ, прокуратуры, избирательных комиссий, органов местного самоуправления, Центрального банка РФ, Президента РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ1.

Однако, с позицией исключения судей из числа субъектов административного процесса, по нашему мнению, согласиться нельзя. Несмотря на то, что судебная деятельность существенно отличается от деятельности органов исполнительной власти, деятельность судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, существенно отличается от гражданского, арбитражного или уголовного процессов.

А по смыслу КоАП РФ судьи, органы и должностные лица являются равнозначными субъектами производства по делам об административных правонарушениях и их процессуальные статусы отличаются незначительно. А так как все они наделены административно-правовыми правами и обязанностями, можно утверждать, что судьи являются субъектами административного права.

Таким образом, административный процесс определяется нами как юридически-властная деятельность уполномоченных субъектов административного права по разрешению юридических дел, возникающих из публичных правоотношений, урегулированная административно-процессуальными нормами и осуществляемая в определённом порядке последовательность действий, стадий и этапов.

В административно-процессуальной форме осуществляются следующие действия: При более подробном рассмотрении выявляются определённые закономерности и устойчивые взаимосвязи между указанными явлениями.

Например, органы исполнительной власти устанавливают правила осуществления какой-либо деятельности, регистрируют субъектов, желающих заниматься такой деятельностью, выдают им лицензии и осуществляют административный надзор за соблюдением ими условий лицензирования. Поэтому можно утверждать, что административный процесс един и состоит из административных производств1.

В теории административного права дано определение понятию административного производства, под которым понимается нормативно урегулированный вид деятельности полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел3.

Иногда производство определяют как систему норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения тех или иных однородных групп управленческих дел4; как особый вид административной деятельности по разрешению дел определённой категории на основе общих и специальных процессуальных норм5; как нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий6.

Возбуждение дела об административном правонарушении и проведение административного расследования является начальной стадией производства. Именно здесь, как указывалось выше, создаются предпосылки для выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи

Вы точно человек?

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения: Москва, c. Порядок разрешения дел ; об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения и, прежде всего, предупреждение дорожно-транспортных происшествий ДТП как транснациональная проблема современности 1 актуальна для всего мирового социума и ее решение видится исключительно с позиций различных отраслей научного знания.

Работа выполнена на кафедре управления деятельностью служб общественной безопасности Академии управления МВД России. Научный руководитель - кандидат технических наук. Космодемьянских, дом 8, ауд.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Сущность и содержание производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Понятие производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

C345a97c7322f4f4b0368e5833fb50aa

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Административно-правовая природа ответственности за правонарушения в области дорожного движения: Понятие и нормативно-правовое регулирование административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения Понятие и содержание административных правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения Система нормативно-правовых актов об административной ответственности в области дорожного движения Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел милиции как субъекта применения административных наказаний в области дорожного движения Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

Газета Жемчужина Сибири 478-479 15-22 декабря

Обеспечение безопасности дорожного движения и, прежде всего, предупреждение дорожно-транспортных происшествий ДТП как транснациональная проблема современности1 актуальна для всего мирового социума и ее решение видится исключительно с позиций различных отраслей научного знания. В Российской Федерации сложилась и устойчиво функционирует государственная система обеспечения безопасности дорожного движения, которая является неотъемлемой частью социально-экономической инфраструктуры общества2, а также составляющим элементом обеспечения общественной и более того - национальной безопасности. Развитие автомобильного транспорта, совершенствование организации дорожного движения, предупреждение ДТП и т. ДТП, в которых погибли более тыс.

.

.

Преступления против личности

.

.

Llegan el Acura NSX y el Fiat 124 Spider

.

Уголовное право. Особенная часть | Коллектив авторов | download | B–OK. Download books for free. Find books.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 9
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Исидор

    Ось вже майже місяць,як пригнав авто з США.Всім раджу,а історія розказана Тарасом виглядає геть мало ймовірною,бо я купував авто взагалі по фото,а тут авто вже в Євротерміналі-пішов,глянув.Які проблеми?